市市场监管局统计数据显示,截至今年6月底,我市各类市场主体总数突破20万户大关,达到20.05万户,同比增长15.98%。

增长动力从何而来?自实施商事制度改革以来,我市市场监管部门以落实“放管服”改革任务、持续深化商事制度改革为抓手,不断优化营商环境,依托互联网,简化审批、优化服务,持续推进审批服务便民化,营造宽松便捷的准入退出环境,激发了市场活力,各类市场主体数以每年平均16.37%的速度,实现了高速增长。

为全力支持民营经济发展,市市场监管局及时出台了《焦作市市场监督管理局支持民营经济高质量发展24项政策措施》,整合了原市工商局、原市质监局、原市食药局、原市价监局、原市知识产权局等部门服务经济发展的职能措施,从三个方面精准服务和支持民营经济高质量发展,即加大“放”的力度,营造更加宽松便捷的准入环境;完善“管”的体系,营造更加公平有序的市场环境;提升“服”的质量,营造良好发展环境。

为全面降低企业设立的制度性成本,我市市场监管部门纵深推进“多证合一”改革,整合18个部门的32项证照事项,通过“多证合一”信息共享交换平台,实现涉企信息在18个部门之间自动传输,真正实现让“数据多跑路,群众少跑腿”。从2018年11月10日起,在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施了“证照分离”改革。自“多证合一”改革实施以来,全市共办理“多证合一”营业执照58195份,其中新登记市场主体44908户,平均新设企业办照时长为2个工作日。

致力“零见面”,推进一网通办前提下的“最多跑一次”改革。该局按照《河南省基本目录政务服务事项》,及时梳理注册业务口“四级十同”政务服务事项,按时实现了政务网与市场监管局专网对接。依托河南省企业登记全程电子化服务平台,实现了各类市场各类登记业务的全程电子化。企业办理注册登记的各个环节,均不需要再到注册窗口提交任何纸质材料,打破了以往的时间、空间限制,实现了从“面对面”到“键对键”的转变。截至今年6月底,全市通过全程电子化进行名称核准14347家、设立登记28563家、变更登记5629家,全程电子化登记数量在登记业务总量中占比实现了大幅提升。

为进一步压缩企业开办时间,市市场监管局自我加压,通过在全市实行企业住所(经营场所)申报承诺制、企业名称自主申报制度改革、公章刻制备案管理改革等举措,将企业开办时间压缩至4个工作日以内,远远少于国家规定的8.5个工作日,并在全省率先将职工参保登记办理工作纳入压缩企业开办时间事项。

此外,为提升登记便民化服务水平,市市场监管局着力推行“四清、四办”服务模式,即对前来办事的人员做到咨询服务一口清、发放资料一手清、告知补全一次清、受理审查一日清,资料齐全的马上办、资料不齐的指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办。同时,开展优化窗口服务专项整治行动,进一步转变窗口作风,切实提高窗口服务效能和管理水平。严格服务纪律,规范服务监督,严格依法登记,设置群众意见箱及群众咨询投诉电话,建立健全服务质量评价机制。提升个性化服务水平,实施预约服务、延伸服务、延时服务,通过各项举措实现了线上线下“双渠道、双优质”服务。今年上半年,全市新登记各类市场主体2.38万户,同比增长20.97%。

(记者刘婧通讯员卢晶晶)